Styringsdokumenter - ASVL - 2011

Arbeids- og velferdsdirektoratets tildelingsbrev for 2012

Med hovedmål og prioriterte oppgaver, mål styringsparametre og oppgaver som skal ha høy prioritet i 2012.

Prosedyre for konfidensialitet og informasjonsdeling

Etter personvernlovgivning med forskrifter er bedriftene forpliktet til å ha prosedyrer som ivaretar personvernet.
Dette er også et krav i EQUASS. Her finner dere et forslag til slike prosedyrer.

Prosedyre for konfidensialitet og informasjonsdeling.pdf

Vekstbedriftenes melde- og konsesjonsplikt, vedrørende personopplysninger

ASVL har hatt en skriftlig dialog med Datatilsynet angående meldeplikt og konsesjon og vi kan orientere bedriftene om at” Unntaket for meldeplikt i forskriftens § 7 – 16 gjelder kun for behandling av personopplysninger (også sensitive) dersom attføringsbedriften faktisk opptrer som arbeidsgiver på alle måter, altså ansetter og administrerer arbeidsforholdet på tilnærmet normal måte”

Dette betyr at de tiltaksansatte i VTA tiltaket er unntatt, plikten er ivaretatt gjennom samtykkeerklæring.

Når det gjelder de andre tiltakene sier datatilsynet: ”Dersom ansettelsen og administrasjonen av arbeidsforholdet delvis eller helt skjer gjennom NAV, er det NAV som er behandlingsansvarlig, og derfor NAV som eventuelt må melde fra til datatilsynet. Den enkelte attføring/vekstbedrift vil da være databehandler for NAV og vil ikke ha selvstendig meldeplikt. Det må derimot foreligge en databehandleravtale mellom NAV og bedriften om behandlingen av personopplysningene.”

Konklusjon: De som er tiltaksansatt på en VTA plass er unntatt meldeplikt. Dette fordi de er ansatt og bedriftene administrerer arbeidsforholdet. For andre tiltaksdeltakere er det NAV som er behandleransvarlig og NAV må sørge for at en databehandleravtale mellom NAV og bedrift om behandling av personopplysninger.

Offentlige anskaffelser - unntak

ASVL får stadig forespørsler fra bedriftene om kommunene kan tilføre bedriftene forskjellige typer oppgaver uten å gå veien om offentlig anbud.
Kommunene har anledning til å tilføre bedriftene oppdrag, med hjemmel i forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) § 3-12.

Bergen kommune har løst dette gjennom å bruke reserverte kontrakter. Vedlagt følger Bergen kommune sitt vedtak og saksfremstiling for bruk av reserverte kontrakter.

Sekretariatet anbefaler alle medlemmer om å se på muligheten for at respektive eierkommuner kan benytte seg av reserverte kontrakter

Unntak offentlige anskaffelser- Bergen 2008.pdf

Taushetsplikt

Anvendelse av forvaltningslovens regler om taushetsplikt (forvaltningslovens§ 13) i vekstbedriftene.
Justisdepartementets lovavdeling har i en uttalelse om hvorvidt Vekstbedriftene automatisk kommer inn under reglene om taushetsplikt i forvaltningsloven, antatt at ”Vekstbedriftene ikke kan anses som organ for stat eller kommune”. Lovavdelingen antar imidlertid at taushetsplikten etter forvaltningslovens § 13 gjelder for opplysninger som funksjonærene i Vekstbedriftene blir kjent med i forbindelse med de tjenester de konkret utfører for NAV, herunder avklaring og rapportering. 

Justisdepartementets brev av 26.11.2007

Forbruksavgift på elektrisk kraft for arbeidsmarkedsbedrifter

Hvordan bedriftene skal gå frem for å få redusert avgift?
Ved levering av elektrisk kraft til industri, bergverk og arbeidsmarkedsbedrifter som utøver industriproduksjon, skal det betales redusert sats.
Dette betyr at vekstbedrifter som har produksjon har krav på redusert sats, men bedriftene må sørge for å få en produksjonskode i tillegg til kode 88.994, se vedlegget.
Vedlagt følger § 3 – 12 – 4 Redusert sats for industri, bergverk og arbeidsmarkedsbedrifter som utøver industriproduksjon

Elavgift.pdf

Pliktig bedriftshelsetjeneste

Ved forskriftsendring er hovednæringskoden ” 88 Sosiale omsorgstjenester uten botilbud” lagt inn under de næringsgrupper hvor det stilles bransjekrav om bedriftshelsetjeneste.
Verken ASVL eller NAV var klar over at denne næringskoden også er hovedkode for ”88.994 Varig tilrettelagt arbeid”
Forskriftsendringen medfører at bedrifter med VTA- tiltaket nå har fått et bransjekrav om å stå tilsluttet en ordning med bedriftshelsetjeneste for alle ansatte i VTA- tiltaket.

Når det gjelder hva kravet konkret innebærer henviser vi til Arbeidstilsynets nettsider:
http://www.arbeidstilsynet.no/fakta.html?tid=78175

Ved valg av bedriftshelsetjenesteleverandør kan det være viktig at bedriftene understreker at en ønsker en bedriftshelsetjeneste som utelukkende skal hjelpe bedriften med arbeidsrelaterte problemstillinger.

Fradrag for inngående mva

En rekke av våre medlemmer rapporterer nå at skatteetaten eller revisor stiller spørsmål om fradrag for inngående mva. Vi har derfor engasjert Ernst & Young som uttaler:

”En vekstbedrift som eksempelvis kun driver med skjermede tiltak, mottar tilskudd fra NAV i tillegg til at bedriften har sin egen omsetning i form av vaktmestertjenester, pakketjenester, catering, snekkertjenester mv. Den utadrettede omsetningen til vekstbedriften er med andre ord fullt ut avgiftspliktig.

Spørsmålet som flere stiller er om vekstbedriften har fullt fradrag for inngående avgift på sine kostnader eller ikke, eksempelvis på husleien og andre administrative kostnader. Grunnen til at spørsmålet oppstår, er at det stilles spørsmål ved om tilskuddet fra NAV skal anses som en egen type virksomhet/omsetning som ikke kvalifiserer til fradragsrett for merverdiavgift.

Etter vår oppfatning kan ikke en slik vurdering godtas uten at spørsmålet er konkret gjennomgått for den aktuelle virksomheten.

Vi har flere saker der en virksomhet som i eksempelet nevnt ovenfor, har fått godkjent fullt fradrag for inngående avgift på sine kostnader. Det er viktig å presiseres at vekstbedriftene er forskjellige og at det alltid må foretas en konkret vurdering. Dersom eksempelvis vekstbedriften også har omsetning utad som er unntatt fra avgiftsplikt (eksempelvis kurs, utleie av fast eiendom mv) eller driver konkurranseutsatte tjenester som Avklaring, Arbeidsrettet rehabilitering, Oppfølging mv, så vil dette kunne tilsi at virksomheten kun har rett til delvis fradragsrett for inngående avgift på de såkalte felleskostnadene.

Det er etter vår mening derfor helt avgjørende å foreta konkrete avgiftsmessige vurderinger i hver enkelt sak.

Vi er kjent med at Skattedirektoratet skal avgi en uttalelse som blant annet vil omfatte tilskudd til skjermet virksomhet. Vi regner derfor med at det vil kunne foreligge noen klarere retningslinjer etterhvert, men vi har fått signaler om at det kan ta noe tid før direktoratet kommer med uttalelsen.

Dersom det skulle være noen spørsmål til ovennevnte, kan det tas kontakt med undertegnede.

Marianne Rødser| Advokatfullmektig | TAX Oppdragsansvarlig/In Charge: John Olav Auran

Ernst & Young TAX

Direct: +47  33 48 42 54 | Mobile: +47  982 07 343 | Fax: +47  33 48 42 43

Email: marianne.rodser@no.ey.com | www.ey.no

Forskrift om friinntekt og inntektsgrenser for uførepensjonister

http://www.lovdata.no/for/sf/ad/td-19970430-0392-0.html#3

§ 3.Personer i varig skjermede attføringstiltak

Bestemmelsen om ett års ventetid i folketrygdloven § 12-12 annet ledd gjelder ikke for en uførepensjonist som deltar på varig tilrettelagt arbeid jf. forskrift 11. desember 2008 nr. 1320 om arbeidsrettede tiltak mv. kapittel 11.

*Endret ved forskrifter 4 jan 2002 nr. 11 (i kraft straks med virkning fra 1 jan 2002, tidligere § 4), 6 jan 2004 nr. 6 (i kraft straks med virkning fra 1 jan 2004), 12 okt 2010 nr. 1881.